La
naissance d'une association loi 1901 répond prioritairement
à une volonté collective pour un objet auquel un cadre individuel
ne saurait être adapté. Par définition, l'un des premiers
avantages repose donc sur cette réponse collective aux objectifs
fixés!
Dans le cadre du projet PROXIMUS, la possibilité d'une activité
individuelle existe et les avantages de la constitution
d'une structure associative se situent plus dans les cadres
économiques et financiers de la personne morale. Une association
loi 1901 possède en effet d'indéniables avantages dont il
faut savoir tirer profit. Les principaux bénéfices de cette
création se situent au niveau des ressources budgétaires,
de l'emploi "favorisé", des avantages fiscaux. Eintrons
dans le détail:
° Les aides financières
La spécificité d'une association loi 1901, c'est son but
non lucratif. Cela ne sous-entend pas qu'une association
ne peut effectuer d'actes cornmerciaux, ce but signifie
seulement qu'une telle personne morale ne peut en aucune
manière présenter un bilan bénéficiaire en fin d'année.
Les bénéfices, s'il y a lieu, doivent être réinvestis dans
la poursuite de l'objectif fixé, (acquisition de matériels,
modernisation des techniques de travail, élargissement du
champ d'action, etc...), mais il sera formeIlement interdit,
de répartir les bénéfices entre salariés, au risque de poursuites
judiciaires, au motif d'abus de biens sociaux. Mais les
actes d'une association ne sont pas ses seules sources de
trésorerie, du simple fait que la plupart d'entre elles,
par le seul produit de leurs adhésions et actes commerciaux
s'avéreraient fortement déficitaires. Le premier avantage
repose donc sur la possibilité pour une structure associative
de faire appel à des subventions régulières auprès de trois
organes administratifs:
- La subvention municipale: la mairie de votre commune a
pour priorité de participer à l'amélioration des conditions
de vie de ses résidents, c'est pourquoi annuellement le
conseil municipal attribue des subventions de montants très
variables, fonction du budget local, des besoins exprimés,
de l'objectif de l'association, qui permettent à celles
qui en font la demande d'équilibrer leurs budgets et facilitent
le développement des actions entreprises par chacune d'entre
elles.
- La subvention départementale: répondant aux mêmes volontés
qu'une subvention locale, cette dernière est attribuée par
le Conseil Général de votre département (depuis la volonté
de décentralisation, les Conseils Généraux sont des assemblées
consultatives et décisionnaires dans des domaines extrêmement
variés, comme l'aménagement du territoire, l'emploi, l'environnement).
Les modalités, demandes ou attributions, sont identiques
à celles d'une municipalité, néanmoins les Conseils Généraux
répartissent prioritairement leurs subventions à des objets
présentant un intérêt départemental.
- La subvention régionale: même rôle ou attribution que
les précèdentes subventions, œlle-ci est étudiée et allouée
par le Conseil Régional (véritable gouvernement à l'échelle
de plusieurs départements composant une région), mais au
même titre qu'une subvention départementale, en règle générale,
ce type de subvention est attribuée à une association dont
l'objet présente un attrait régional, et pas exclusivement
local.
Il est néanmoins important d'insister sur ces trois formes
de subventions relatives à votre cadre géographique, d'une
part parce qu'elles existent dans le but d'aider les actions
collectives, novatrices, répondant à un besoin social, d'autre
part, plus spécifiquement dans votre cas, parce que le projet
PROXIMUS se propose d'apporter une réponse à plusieurs maux
majeurs de notre société (la création d'emplois, l'aide
aux exclus, l'intégration), et mérite à ce titre d'être
pleinement soutenu.
° L'aide à l'Emploi
Sans entrer dans le détail des aides multiples en faveur
de création d'emplois, puisque vous retrouverez dans œtte
partie consacrée au cadre juridique de l'association loi
1901, une complète étude sur les contrats aidés (CES et
CRE, plus spécifiquement), il vous faut savoir qu'un large
éventail de contrats aboutissant à des exonérations de cotisations
patronales, favorisant l'octroi de primes, de prises en
charge par des organismes publics, ou permettant une formation
parallèle, existe. La plupart des contrats ont néanmoins
un point commun, leurs attributions et mises en pratique
passent par la concertation entre l'employeur et plusieurs
administrations, dont l'Agence Locale pour l'Emploi, et
la Direction Départementale du Travail et de l'Emploi. Vous
ne serez donc pas seul décideur!
Le rôle des administrations énoncées est relatif à l'étude
du degré de viabilité de votre projet, ce qui pourra vous
paraitre désagréable, dès lors que vous estimez ce dernier
bien structuré, mais néanmoins compréhensible, dans le sens
où l'Administration considère qu'elle remet dans les mains
de l'association, la vie économique d'une ou plusieurs personnes,
d'autre part, parœ que les contrats conclus bénéficieront
d'aides publiques, et donc qu'elle considère avoir un droit
de regard justifié sur l'utilisation des fonds alloués.
Parmi les contrats aidés, citons le Contrat Emploi Solidarité,
contrat à mi-temps, bénéficiant d'exonérations nombreuses,
et dont une partie de la rémunération (% variable en fonction
des antécédents du demandeur d'emploi choisi, si chômeur
longue durée, ou RMIste) sera prise en charge par la CNASEA.
Détails et procèdures d'obtention de ce contrat dans la
partie intitulée CONTRATS AIDES: DESCRIPTIONS. PROCEDURES.
Dans cette même partie vous trouverez tous renseignements
relatifs au Contrat de Retour à l'Emploi, pouvant être à
temps partiel ou plein, en CDD ou CDI, rémunéré au minimum
au SMIC horaire, bénéficiant d'exonérations de cotisations
patronales de Sécurité Sociale et autres avantages. Il n'est,
bien sûr, pas possible d'entrer dans le détail de l'ensemble
des contrats et aides octroyées à leurs conclusions. Par
conséquent, seules des démarches informatives auprès de
votre Agence Locale pour l'Emploi vous permettront de tout
connaitre en ce domaine et mieux définir vos choix.
° Les aides fiscales
Là encore, il sera souhaitable que vous vous déplaciez à
l'Hôtel des Impôts de votre commune, afin de prendre connaissance
des avantages fiscaux auxquels peut prétendre une association.
Cette procédure est d'ailleurs fortement encouragée, lorsque
votre association sera enregistrée, puisque vous devrez
transmettre un exemplaire des statuts et photocopie de parution
au Journal Officiel à un inspecteur des impôts. Il s'agira
donc pour vous de l'instant approprié pour prendre connaissance
des avantages fiscaux auxquels vous pourrez prétendre. Parmi
ceux-ci, une dispense de versement de la TVA sur certains
actes (adhésions par exemple), et du paiement de l'Impôt
Société, mais dans les deux cas soumis à un certain chiffre
d'affaires maximum, au delà duquel ces avantages cessent
d'avoir cours. Parmi les autres avantages, citons l'organisation
d'un certain nombre d'activités parallèles (soirée dansante,
loterie, etc. . . ) permettant la réunion d'adhérents et
une rentrée de trésorerie supplémentaire, dont un certain
nombre, au cours de la première année d'activité, peut-être
soumis à une dispense de versement de la TVA sur la billeterie.
Mais il s'agit de cas précis, c'est pourquoi un rendez-vous
est important!
Il s'agit donc des principaux avantages auxquels vous pourrez
prétendre en adoptant le cadre associatif. Il ne s'agit
que d'exemples succints, c'est pourquoi, il vous est conseillé
de vous reporter à de nombreux ouvrages juridiques ou pratiques
consacrés à l'Association Loi 1901, qui vous permettront
alors d'opter ou non pour cette forme, et pour y découvrir
ce que ce dossier doit aussi aborder: les inconvénients
d'une création associative.